这将加快建设项目
这个话题是柏林政治长期以来的最爱:基础设施项目的规划和建设经常拖延多年 - 也是因为受影响的公民或协会可以多次抱怨。因此,计划批准的项目越来越少 - 由于建筑就绪项目供不应求而无法使用一些可用于联邦预算投资的资金。
联邦交通部长Andreas Scheuer(CSU)去年通过了这一主题,并启动了一项法律,“加快运输部门的规划和审批程序”。作为当时的刹车片,确定了长期的法律诉讼程序。因此,在未来,联邦行政法院应该负责比以前更多的铁路项目,是一项提案。
事实证明,Scheuer遇到了一个痛处。正是在这里,在法院,由德国律师协会(DAV)的长期主席基尔律师Wolfgang Ewer编写的专家报告由监管控制委员会委托。
该小组审查了无意义法规和过多官僚主义的法律。目前的专长,被移交到今天联邦司法部长卡塔琳娜大麦(SPD),对如何行政法院规划的审查,并允许决策重大项目,可以更有效地和更快的执行问题的交易。
这些程序持续了这么长时间是投资限制的一个原因,在论文中称之为。尽管德国多年来一直依赖其基础设施,但监督委员会主席约翰内斯·卢德维格清醒地表示。然而,与工业工厂的情况一样,从构思到实现需要“太长时间”。虽然这有商业原因,但也是由于规划,许可和法律诉讼的持续时间很长,所以Ludewig。
已经有很多举措可以改变这种状况。另一方面,行政法院控制程序很难检查加速可能性。“为填补这一空白,我们的报告做出了重要贡献,”Ludewig强调说。
意见概述了一些加快行政程序的建议,例如引入强制性的早期初步协商,以便各方能够更快地介入解决法律问题或使用电子文件。
仅在大规模的行政程序中,当局的档案通常包括许多文件夹,评估员Ewer要考虑。由于所有当事方和法官不能同时阅读纸质文件,因此需要几个月的时间才能使诉讼各方都能获得这些文件。因此,当局应要求提交数字可搜索的电子文件。
专家应该支持法院
该报告还建议可以更快地进行文件编辑。特别是,环境问题往往很复杂,因此法官需要花费大量时间来解决这些问题。法学家Ewer因此建议法院让同行评审员或其他学术人员参与程序以加快这项工作。例如,这些可以进行“合理性检查”并以顾问身份支持法官。
对于行政法官来说,这些想法很受欢迎。“它已经存在了一段时间的考虑,并试图缓解法官通过咨询助理准备他们的决定,”德国联邦行政法官罗伯特Seegmüller主席,德国商报表示。例如,在庇护法领域,科学工作人员事先就其原籍国的情况开展工作。
“最终,决定的法官必须穿透复杂的事情,”Seegmüller强调说。“这需要花费更多的时间来审查实体法。”
尽管如此,核监管委员会正在考虑加快有关大型项目的行政法庭程序,这是“有意义的”。根据Seegmüller的说法,即将在达姆施塔特举行的第19届行政法庭日将在5月中旬广泛致力于这一主题。
行政律师解释说,在实施重大项目时,必须遵守大量标准。许多人关注的是环境法,旨在确保现有法律不受损害。“这导致了复杂的过程,”Seegmüller说。“如果你想保留很多,你还需要检查很多。”
专家意见是一个很好的基础
然而,Seegmüller继续说,报告中的各个提案具有潜力。例如,与当局和法院的文件数字化已经确定了。但改变流程和制定有意义的计划会很复杂。“纸张也非常灵活。”
监管控制委员会主席Ludewig认为该报告是纠正现有不满的良好基础。投资的商业决策取决于企业家。就其本身而言,国家必须确保实施项目的框架条件是最好的。
这也适用于行政法院控制。“我们希望联邦政府审查这些提案,并启动必要的法律变革,”Ludewig说。
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